独立学院学生管理创新思路探讨

珠江论丛2019-04-13 18:37:26

【摘要】独立学院学生管理水平关系到独立学院人才培养目标的实现,是办学水平的重要体现。在职业化、专家化的学生管理队伍发展背景下,传统辅导员很难成为全领域的专家,反而容易因为职业倦怠影响工作效率。大力推广大学生综合测评、朋辈辅导模式,采用云平台等新技术手段和引入社会专业机构服务校园管理是独立学院学生管理模式和队伍建设创新的有效途径。

【关键词】学生管理;综合测评;朋辈辅导;云平台;社会服务

 

独立学院是中国通过政策监督引导社会资本用新机制和模式办学的产物,在人才培养目标上有着明确的政策导向。独立学院学生管理水平关系到独立学院人才培养目标的实现,是办学水平的重要体现。在职业化、专家化的学生管理队伍发展背景下,传统辅导员都是学生事务工作全包型,一个辅导员负责特定班级、专业的教育和管理,从学生入学到毕业,全程负责。由于学生事务专业领域的细化,整天处理不同领域的所有事务,单个辅导员也很难成为全领域的专家,反而容易因为职业倦怠影响工作效率,传统管理模式一定程度上制约了辅导员个人专业化的发展,而作为民营机制办学的独立学院,辅导员职业倦怠现象也同样存在。

 

一 独立学院学生管理创新研究的背景

(一)高等教育的发展

百度百科对中国高等教育的定义为:“高等教育是在完成中等教育的基础上进行的专业教育,是培养高级专门人才的社会活动。”而历史上高等教育的内涵和外延是一个动态不断变化的过程,不仅反映在形式上而且也反映在职能上。

1.近现代高等教育的起源                               

一般人们普遍认为近现代特征的大学起源于欧洲12、13世纪的大学,当时的高等教育可以用大学教育指代;19世纪后期,产业革命的深入发展,美国作为高等教育发展的代表性地区开始引领高等教育的发展,高等教育的形式多种多样,形成了研究型大学,一般学院、社区学院等层次,使高等教育的概念进一步拓展和更新。第二次世界大战之后,短期的专科教育,函授广播电视等形式的高等教育拓展了高等教育概念,改变了高等教育的对象,高等教育由原来的精英教育逐步演变为大众普及化的教育。

2.高等教育职能的发展

伴随着高等教育的发展,高等教育的方式和教育职能不断调整和发展。近代以来,大学职能经历了几次深刻变革:

第一次是以培养人才为目的,从18世纪以前的专业教育机构转变成通识教育机构。早期的大学因侧重培养专门人才,造成专业划分过于狭窄,人才培养素质单一,不能适应社会对人才的需求.从19世纪初开始,通识教育逐步被教育界接受,并促使高等教育机构职能的转变。第二次是确立发展科学的职能,从单纯的教育机构发展成为教育与科研相结合的机构,标志是洪堡关于大学理念的提出和实践,将学术研究引入高等教育,促使科学家们的激情得到了充分发挥,拓展了大学的教育和发展空间,对高等教育发展的影响从欧洲不断扩展到全世界。第三次是服务社会发展思想的确立,大学走向教学、科研与社会产业发展相结合的道路。美国将德国大学的传统和模式与实用主义精神相结合,将实用主义作为大学的指导思想的重要部分并不断实践,引领了高等教育变革。“赠地学院”(land-grant colleges)在 1862年之后的发展是美国政府通过国家政策引导办学的成功范例,这项政策就是《莫里尔法案》(Morrill Land-Grant Act)的颁布。康乃尔大学是赠地学院中的代表性学院,它不仅对所有学科领域不设禁区,而且把教育对象从少数精英群体变为面向所有人。威斯康星学院是以提出“威斯康星思想”(Wisconsin Idea)而闻名的赠地学院,“威斯康星思想”(Wisconsin Idea)的核心理念是强调大学要服务社会。大学和社会建立了更加密切的联系,并向综合化多学科方向发展,使大学开始了和社会各领域的全方位合作,并使之成为引领社会发展的中心。

高等教育变革的方向在哪里?中国学者周其凤, 2012年11月16日在北大的一次演讲中回顾了高等教育的历史变革并提出:高等教育新的变革方向是回归文化的本质,重新以文化统领大学的建设和发展,重塑大学精神,防止大学过分功利主义即变成单纯的科研工具,变成世俗的商业场所,要以大学倡导的文化精神确立大学在社会文明体系中的核心价值。文化影响高等教育的内容,不同的文化传统塑造出不同的高等教育特色,并引领高等教育的发展。

3.中国高等教育的跨越式发展

中国改革开放30多年来,高等教育发展取得了长足发展。改革开放的前20年高等教育虽然发展迅速,但规模增长缓慢,直到1999年,得益于大学扩招政策,高等教育才真正进入发展的快车道。1999年之前,高等教育总规模不足900万,高等教育的毛入学率一直未超过10%,2003年,毛入学率终于超过了15%,参照国际标准实现了从精英教育到大众化教育的过度阶段。随后的十年高等教育的稳步发展,不仅规模上位居世界前列,而且到2014年高等教育毛入学率比2003年提高了1倍以上,达到37.5%。

(二)独立学院在中国高等教育中的定位

1.独立学院是中国高等教育改革探索的产物

20世纪90年代,伴随着计划经济体制向市场经济体制转型,中国现有的高等教育规模无法满足市场对人才的需求,因政府高等教育投入有限,部分公办高校通过在公立大学内部创办民办机制的学院,实行办学成本收费,充分利用现有的教育资源,让更多的人接受高等教育,此类学院称为二级学院。伴随着高校扩招,作为高等教育改革探索的产物,浙江大学城市学院等一批作为按照新模式建立起来的二级学院被认为是独立学院产生的标志。

2.独立学院的发展适应了中国社会发展的需要

独立学院弥补了高校扩招政策下公办院校招生规模不足的问题,满足了社会大众对高等教育的需要。独立学院的高校数量和在校生规模决定了其已成为中国高等教育不容忽视的一部分。以2013年广东省为例,广东独立学院17所(普通高等学校共138所),共有在校生271600人(其中本科生268061人),超过全省高校在校生人数的七分之一(广东省高校在校生人数为1793403人),其中广东省在校本科生人数为949585,独立学院本科生人数接近全省本科生人数的三分之一。根据教育部公开数据,2003年至2015年,全国的民办高等学校数量从175所增加到722所,其中含独立学院275所,独立学院在校生规模占民办高校半壁江山,独立学院本科生人数约占全国普通高校本科在校生人数的五分之一。

3.独立学院应用型人才的发展定位

(1)应用型人才的内涵

应用型人才概念的提出是科学技术发展促进社会分工不断细化的结果;应用型人才就是与精于理论研究的学术型人才和擅长实际操作的技能型人才相对应的,既有足够的理论知识基础和专业素养,又能够理论联系实际将知识应用于实际的人才。应用型人才的核心素质应是综合素质,不能简单理解为应用型技能和知识。应用型人才培养模式的重新设计与创新应从单一的侧重课堂教学过渡到高等学校教育教学的各个环节的系统创新,做好教育改革的顶层设计。

(2)独立学院的人才培养定位

教育部《 关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》(教发[2003]8号)在独立学院的专业设置要求中明确指出“独立学院的专业设置,应主要面向地方和区域社会、经济发展的需要,特别是要努力创造条件加快发展社会和人力资源市场急需的短线专业。” 由此可见,从国家政策导向层面,独立学院的人才培养重点不在于培养学术精英,而是培养社会急需的应用型人才,满足就业市场对应用型人才的需求。这是独立学院担负的历史使命。

教育部、国家发改委、财政部2015年10月21日发布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》(以下简称《指导意见》),《指导意见》的基本思路之一就是坚持顶层设计、综合改革;强调改革的系统性、整体性和协调性;希望通过不断完善促进转型发展的政策体系,推动院校设置、招生计划、拨款制度、学校治理结构、学科专业设置、人才培养模式、师资队伍建设、招生考试制度等重点难点领域的改革。[11]《指导意见》从国家层面引导部分普通高校向应用型转变,同时也全面系统分析了转型发展的主要任务,如:创新应用型技术技能型人才培养模式;建立以提高实践能力为引领的人才培养流程; 深化人才培养方案和课程体系改革;加强“双师双能型”教师队伍建设;提升以应用为驱动的创新能力等。独立学院应抓住国家经济结构调整和产业升级对应用型人才需求的契机,贯彻落实国家高等教育结构调整的相关政策,在应用型人才培养方面,明确改革思路,加强内涵建设,创新工作方法,先行先试,办出自己的特色。


本文节选自《珠江论丛》2016年第1辑(总第11辑),获取全文请点击下方的“阅读原文”



【微信编辑】许妙婷

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【责任编辑】孙静宇、张姝、刘枫



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